我国严守18亿亩耕地红线，为的就是维护粮食安全，保障民生，作为一个古老的农业大国，农用地是我国最重要的自然资源。但也不乏有些人为了一己私欲，非法占用农用地，对于国家明令禁止的行为，总有些人在违法边缘疯狂试探，本问将就非法占用农用地罪的相关法律问题进行分析。
45岁的湖南省长沙市岳麓区某村村民吴某是一名商人。2017年初，吴某萌生了在家宅旁边修建跑道的念头，之后便与当地村民小组签署了租地协议，以6万元的价格租用了紧邻家宅的一座小山，租期是50年。据悉，该区域邻近岳麓山国家级重点风景名胜区。
之后，在未经国土、规划、林业等主管部门审批同意且未办理使用林地审核同意书的情况下，吴某擅自使用挖掘机等机械设备对小山进行了清表推平，并于当年9月对清表平整的土地部分进行硬化。
2019年5月，有关部门约谈吴某，并责令其破除水泥路面复绿。此后，吴某便在破碎的水泥地上开始填土、铺草皮、种桂花树等。
2020年3月27日，一则视频在网上广泛流传，内容为“长沙一景区旁边三百平豪华别墅的神秘房主挖山毁林建私人飞机场”，一时引发热议。实际上，视频中所指的“私人飞机场”正是吴某修建的“L”形跑道。
长沙市政府责成市林业局进行调查。长沙市林业局要求市森林公安局直属大队与市林业和园林执法支队、市林业调查设计队组成联合调查组，赶赴现场进行调查。经核查，现场所涉及林地类型为生态公益林，林种为特种用途林中的风景林，林地保护等级为4级。
2020年3月30日，长沙市森林公安局对该案予以刑事立案。4月1日，吴某经公安机关电话通知到案。期间，吴某又购买了2万株冬青树苗等种在草皮带上。至此，其前后共花费了20万元复绿费用。但是，补植复绿的效果并不理想。在案件审理过程中，吴某又支付了涉案林地复绿工程款60万元。
经长沙市林业调查设计队鉴定，吴某已使用林地范围内的山体原有地貌已全部发生改变，原有表土和植被已全部被破坏，其毁坏并占用的林地总面积为0.4722公顷。其中，土地硬化面积为0.2051公顷，蔬菜种植面积为0.0161公顷，硬化道路面积为0.016公顷，种植桂花树及茶花折算的复绿面积为0.042公顷，土壤裸露面积为0.193公顷。
2020年9月22日，岳麓区人民检察院以吴某涉嫌非法占用农用地罪向岳麓法院提起公诉。
岳麓法院经审理认为，吴某违反土地管理法规，非法占用林地，改变被占用林地用途，数量较大，造成了林地原有植被遭严重毁坏，公诉机关指控其犯非法占用农用地罪的事实和罪名成立。根据该案犯罪的事实、性质和对社会的危害程度，以及综合考虑吴某具有自首、自愿认罪认罚、多次对占用林地复绿等情节，法院依法以非法占用农用地罪判处被告人吴某有期徒刑六个月，并处罚金人民币五万元。
“依法严厉打击破坏生态环境的犯罪行为是刑法的当然任务，也是司法机关的重要责任。”吴某为修建休闲运动场所，非法占用并毁坏特种用途林地7.08亩，在国家大力倡导环境保护的背景下，此举不仅破坏了当地的生态平衡，与生态环境可持续发展的原则背道而驰，还在社会上造成了较大的负面影响。
“吴某虽对涉案林地采取了复绿措施，但十年复绿，百年才得承荫，毁坏的林地在短期内难以修复。”人民法院作为保护生态环境的最后一道防线，对吴某予以严厉惩治，既有力打击了其非法占用农用地的犯罪行为，也对其他破坏生态环境的不法分子予以严重警告。
群众的法律意识淡薄，对于国家的一些法律法规不了解，但是保护耕地，人人有责，非法占用农用地，不仅仅会给自己带来行政处罚，严重的情况下会给自己招来刑罚处罚。
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撰稿：魏苗苗
类型：伪原创
编辑：赵森岱
