拆迁属于行政行为，假如因为拆迁问题，而决议向人民法院提出期限诉讼的，需要有清晰的原告和被告，并且需要在法定时效内提出。在征地拆迁过程中，强拆、偷拆现象现已屡见不鲜，很多当事人关于强拆行为尽管疾恶如仇，选择拿起法律武器维护自己的权益，但是一旦申述至人民法院，却因为证据不足无法认定负责人被裁定驳回申述。
在征地拆迁案件中强拆行为如果不能确定职责主体，则并不能简单的认定为民事侵权行为，因为在征收过程中的强拆行为许多时候都是政府部门做暗地推手，此刻是否能够确定相关部门作为行政职责主体，是目前许多当事人关心的问题。近期最高人民法院的审理的一则事例则是针对这一问题，其作出的判定为相似事例供给了新的指导意义。
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安徽省因当地重要项目建造范围内，区政府下达征地拆迁作业。某村徐先生的宅基地在征地拆迁范围内，被区政府出让给开发商，房子的补偿和安顿也须经区政府审阅赞同。可是徐先生请求再审称，区政府施行了征地拆迁作业，乡人民政府作业人员系履行禹会区政府下达的强拆任务。一、二审法院仅依据乡政府出具的阐明即确定由其承当强拆职责有误。案涉宅基地由区政府出让给开发商，房子的补偿和安顿也须区政府审阅赞同，乡政府无权拆迁。请求撤销一、二审裁决，承认区政府强拆行为违法。
最高院经审查以为，《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规则：“公民、法人或许其他安排直接向人民法院提申述讼的，作出行政行为的行政机关是被告。”本案中，徐先生提交的依据不足以证明区政府强制撤除了案涉房子，区政府亦否定施行或安排施行了强拆。乡政府在诉讼中自认房子征迁作业由其担任并详细施行了撤除行为，乡政府作为一级政府，具有独立承当法律职责的行政主体资格，属于本案适格被告。经一审法院释明，徐先生拒不变更被告，一审法院裁决驳回其申述，二审法院予以保持，并无不当。故裁决：驳回徐先生的再审请求。
我国行政诉讼法规则申述要有明确的被告，不仅是指申述时要详细列明被诉的行政机关名称，更要有开始的依据能证明具列明的行政机关施行了诉争的行政行为。详细到违法强拆案子中，按照上述规范，在申述时，不仅要列明详细施行强拆行为的行政机关，亦要开始举证详细列明的行政机关施行了强拆行为，而非其他行政机关施行了强拆行为。
在行政强拆案子中，原则上适格的被告应是作出行政行为的行政机关。一般实践中，首要包括以下几种景象：1、担任并详细施行征收的市县政府与房子征收部门；2、作出违建确定与撤除决定的城管等法律部门；3、房子征收属地管理的大街、乡镇等行政主体，依据自身的职能职责与作业分工，均或许施行或参与强拆。在进行申述时原告所列的被告或许是一个或多个，该被告或许适格也或许不适格。因而，在实践中，当事人的对强拆行为发生的前期预备是否充分较为要害。
撰稿：朱嘉琪
类型：伪原创
编辑：赵森岱
